根据我国《刑法》第十七条规定,未满14周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任。2020年10月13日,刑法修正案(十一)草案二审稿提请全国人大常委会会议审议,拟在特定情形下,经特别程序,对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定,已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡,情节恶劣的,经最高人民检察院核准,应当负刑事责任。
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我国为何对这项法律进行拟修?
2020年6月最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2014—2019)》显示,2019年满14周岁未满16周岁的未成年人犯罪数量呈上升态势。
图片来自最高人民检察院网上发布厅
随着社会的发展,青少年的心理和生理比较早熟,信息化时代的发展又使青少年比较容易从网络等途径接触到一些消极负面的内容,使得青少年犯罪频发。
2013年11月,重庆10岁女童无故殴打一男婴并致其从25楼坠地;
2016年7月,广西岑溪市诚谏镇石桥村一个13岁的少年杀害分别为8岁、7岁和4岁的儿童;
2019年10月,13岁大连男孩在侵害10岁女孩后,将女孩残忍杀害,并且把女孩的尸体扔到了附近的灌木丛里;
2020年5月27日,在陕西蓝田的一所小学,14名男生趁着课间休息时间,将一名女生拖进了男厕所明目张胆地轮番实施侵害;
2020年7月,广西一名13岁少年哄骗3名小孩,威逼小孩讲出家中收藏钱财的位置,后害怕事情败露,萌生杀人念头,用石头、刀分别将3人击打致死......
在这些案件中,很多未成年由于没有达到应承担刑事责任年龄,无法对其提起刑事诉讼、对其进行处罚。
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诸如此类报道刺激了公众的神经,未成年人刑责年龄下调问题备受外界关注。有法律界专业人士列举了许多学者支持下调最低刑事责任年龄的理由。
其一,未成年人在身体与心理素质方面比以前得到了较早、较快的发展,具备为自己所犯下的刑事案件承担责任的能力。有研究表明,十岁以上的未成年人的智商普遍高于100,年龄在十二周岁以上的未成年人的智力水平已逼近十四或者十五周岁未成年人的智力水平。
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