摩擦最激烈时，中美仍有十大合作没有崩塌

 【文/ 观察者网专栏作者 王文 刘英】

2019年10月11日，新一轮中美经贸高级磋商在多方面取得实质性进展。全球媒体一片正面的报道评价，折射了世界的普遍期待。事实上，一年半来，中美经贸摩擦曲折反复，长此以往，全球经济必然会面临衰退风险。唯有中美双方相向而行，选择合作，才能让世界经济力压阴云。好在即使在摩擦最激烈时，中美两国仍有至少十个合作领域的总体基础并没有崩塌，有的还有加强之势。在未来，夯实这十大合作领域，防止摩擦反复，既是稳固中美稳定大局的关键手段，也是扭转全球悲观情绪的有效办法。

一、美国投资仍向中国市场涌入

尽管特朗普总统执正以来的中美贸易摩擦在不断加码，但美国对华投资额却达到前所未有的深度和广度。从制造业到金融业，从服务业到零售业，美国对华投资不减反增。2018年美国对华投资近34.5亿美元，连续第三年保持两位数以上增速。2019年1-7月，美国对华投资超过了20亿美元。截止2018年底，中美双向直接投资累计近1600亿美元，美来华投资企业6.8多万家，在华年销售额7000多亿美元。

中国对外开放的大门越来越大，中等收入人口基数快速增加。美国任何企业都不能忽视超过美国人口总数的4亿中等收入人群消费能力。最新两个例子是，2019年马斯克将特斯拉在海外的第一家超级工厂落户上海，计划投资500亿元，一期160亿元，成为中国首个新能源汽车外资项目，也是上海最大外资制造业项目。8月27日，在上海开业的美国超市Costco连续多天出现顾客挤爆的火爆场面，该公司股价当日大涨5%，此后几天连续上涨。中国消费者强大的购买力令美国商家惊叹，绑定美国企业对中国市场的关注力、投资力与合作力，是化解中美经贸摩擦的重要力量。

建设中的上海特斯拉超级工厂（2019年4月3日无人机拍摄）。新华社记者 丁汀 摄

二、中美金融基础设施对接加速

金融合作是近两年中美合作的重大亮点。中国对服务业市场准入的大幅放开，为中美金融合作带来空前的历史机遇。近两年来，无论是美国三大信用卡公司，还是标普、穆迪等评级机构，以及来自美国的全球最大资产管理公司贝莱德、全球最大对冲基金公司桥水都纷纷抢滩中国。

2018年6月穆迪和标普相继获准进入中国成立独资的穆迪（中国）评级公司和标普（中国）公司。至此包括美国这两家评级公司在内的全球三大评级公司全部在北京设立了独资公司。2019年1月，环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)与中国跨境清算公司(CIPS运营机构)签署了合作意向书，深化中美两国在跨境支付业务发展领域的合作。3月6日，美国最大信用卡公司万事达中国有限公司注册成立，不久就与网联科技合资成立万事网联合资公司，加强信用卡合作与支付结算。

中美两国金融合作也推动提升了包括美国在内的全球基础设施建设。丝路基金与通用电气旗下GE能源金融服务2017年11月9日签署“成立能源基础设施联合投资平台合作协议”，共同投资包括“一带一路”国家和地区的电力电网等基础设施项目。中美金融合作有力促进中美两国基础设施及实体经济增长，也是体现了两国金融人士的务实精神与战略互信。夯实这种金融互信，对两国关系的稳定意义重大。

三、中美能源合作在加深

2017年11月，美国总统特朗普来访中国，中美签署了2535亿美元订单，其中三笔中美能源合作的大单占到全部订单的一半以上，一是中国神华集团和西佛吉尼亚州签订的《谅解备忘录》向该州页岩气开发和化工公司投资837亿美元；二是中国石化集团与阿拉斯加州天然气开发公司签署430亿美元协议，联合开发和输送天然气；三是中石油和得克萨斯州液化天然气出口公司签订价值110亿美元长期向中国提供液化天然气的《谅解备忘录》。

虽然三笔能源大单的落实受中美贸易摩擦的影响而按下“暂停键”，但这并未影响美国能源巨头对中国市场的渴望。2018年埃克森美孚宣布在广东惠州投资100亿美元建设独资化工综合体项目。2017年中国从美国进口的能源增加了8倍，2018年中国从美国进口能源占到美国出口能源的15%，而早在2012年，中国石化还收购了美国第三大页岩气公司。

中美两国的经济总量和能源消费总量占全球四成。特朗普上台后大幅放开包括煤炭油气等能源开发限制。2018年8月以来，美国原油日产量一直超过1100万桶，一跃成为全球第一大能源生产国，而中国作为全球能源需求大国，双方在能源领域有着巨大合作潜力和增长空间。能源合作涉及大国关系根基，也是扭转目前中美贸易逆差的重要手段。夯实并尽快推进能源合作具有极大的战略重要性。

四、中美民用航空全面对等互认

中美两国之间的航空合作层极高、潜力大，前景广。中美两国正府早在1980年就签署民用航空运输协定。后两次扩大中美航权安排。在中国已签订的126个双边航空运输协定中，中美间的航权安排是开放度最高的双边协议之一。

2017年11月27日，美国联邦航空局与中国民用航空局签署《适航实施程序》正式生效，由此实现了中美两国民用航空产品的全面对等互认，有助于完善与对接两国在航空合作领域的产业链。美国最大的达美航空早在2015年就对中国东方航空战略入股与合作，实现全面代码共享、销售网络合作。2017年以来，波音飞机加强了与中国商飞和中航工业的合作。

全球最繁忙的前十大机场多数集中在中美两国，中美民航市场是全球最大的、最具发展潜力的国际航空运输市场之一，2018年中国出境游超过1.5亿人次，中美两国航空旅客超过830万人，每周有300架航班往返于中美两国的各大城市。由于中美双边交流需求旺盛，令中美航线成为全球最具前景的航线之一，也为双方航空企业带来巨大的发展前景。

中美两国航空合作，背后折射的是中美两国制造业、高端装备业、高科技领域以及人文交流上的合作大局，急需得到持续呵护。

五、中美农业合作广度在拓展

中美农业合作潜力大。美国农业成本低，人均耕地和林地面积约中国的5倍，是全球最大的小麦、玉米、大豆、棉花、肉类的生产国和全球农产品最大出口国。而中国大豆缺口每年约9000万吨，2018年中国进口大豆8803万吨，加上谷物进口超过1亿吨。

虽然农产品贸易受中美经贸摩擦的冲击较大，但仍然保持着高频次的贸易往来。作为2018年中美经济百日计划的重要成果之一，暌别中国市场14年的美国牛肉再次重返中国市场，中美农业领域的合作为中美经贸合作增添新动力。而2019年中美贸易谈判期间，网传满载美豆的船飘洋过海来到中国也极具画面感。在十月中美重启经贸谈判之前，中国民企发出采购美豆20多万吨的订单，恢复美豆采购释放了暖意，不仅温暖了美国农场主，也为中国猪肉价格过热释放了冷却剂。

另外，近两年来，中美农业科技、智慧农业、农业农村交流的力度也在加大。中国正在推行乡村振兴计划，仍有近一半人口在农村，在农业现代化、信息化、机械化的进程，可借鉴美国的一些经验，也可缓解当下中美经贸摩擦的紧张氛围。